生態保護修復是生態文明建設的一項重要基礎性工作。我們要始終心懷“國之大者”,以習近平生態文明思想全方位、全要素、全流程指導生態保護修復工作,用更廣的宏觀角度、更長的時間跨度、更綜合的系統維度,統籌山水林田湖草沙系統治理,滿足人民日益增長的優美生態環境需要,推進建設人與自然和諧共生的現代化。
全面深化生態思維,正確領會國土空間生態修復核心理念
首先,要深刻把握生態修復系統性、完整性和原真性內涵,遵循生態系統內在規律。
生態修復的系統性,重在統籌兼顧,科學施策治理。要統籌山水林田湖草沙系統治理,實施好生態保護修復工程。生態修復不是單一生態要素的修復,而是按照系統論的觀念全方位、全地域、全過程的綜合治理、系統修復。
生態修復的完整性,要在尊重自然,理順局部整體。人與自然是生命共同體,要關注國土空間全要素和生態功能完整性,做好大生態文章。
生態修復的原真性,貴在回歸本真,自然恢復為主。要保持自然生態系統的原真性和完整性,生態修復必須跳出“改造自然”的思維慣性。
其次,要充分認識生態修復長期性、艱巨性和反復性特點,永葆攻堅克難銳氣斗志。
生態修復要立足當前,著眼長遠,堅持久久為功。生態環境修復和改善,是一個需要付出長期艱苦努力的過程。生態修復要對受損生態系統“治本”,只有長期努力與投入,才能產生穩固成效。
生態修復是硬仗苦仗,任務艱巨,要做攻堅準備。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性。生態問題往往“舊賬”未還又欠“新賬”,生態修復要擺脫傳統路徑和慣性思維,做好攻堅戰準備。
生態修復需科技賦能,避免反復,保持長效穩定。要依靠科技創新破解綠色發展難題,堅持科技賦能全流程生態修復,做到多尺度觀測、多方法印證,確保成效長效穩定。
同時,要始終堅持生態修復合法性、經濟性和操作性原則,提升生態治理現代化思維。
堅持生態修復工程的合法性,實施最嚴格制度最嚴密法治。要用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,抓住運用法治思維和法治方式解決生態問題的“牛鼻子”,切實增強“法治生態”的思想自覺和行動自覺。
堅持生態修復工程的經濟性,既要綠水青山也要金山銀山。綠水青山既是自然財富,又是經濟財富。生態修復要正確認識投入產出關系,用最小代價實現最大生態、社會和經濟效益。
堅持生態修復工程的操作性,創新體制機制形成統一戰線。天下難事,必作于易;天下大事,必作于細。生態修復工程要干出實效,必須要在認知不斷更新、經驗不斷積累的過程中協同推進生態修復工程。
轉變理念方式,加強生態保護修復
“人不負青山,青山定不負人?!眻猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,在習近平生態文明思想中汲取綠色發展奮進的力量,推進廣東生態治理體系現代化,為建設美麗中國作出廣東貢獻。筆者認為,可以從以下方面轉變理念方式,加強生態保護修復。
從“看病問診”到“強身健體”,由解決問題的思路轉變為通篇謀劃的戰略,加強系統性保護修復。站在“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局的高度審視生態修復工作,科學實施“雙重”規劃,實現山水林田湖草沙一體化保護修復、系統化治理。
從“頭痛醫頭”到“整體施策”,強化大生態意識,注重生態完整性修復。協調好生產、生活和生態的關系,注重生態空間、農業空間和城鎮空間的統籌,讓山水生態融入鄉村、融入城市。
從“改天換地”到“順應自然”,借自然之力修復自然,保持生態系統原真性。加快推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,構建海陸聯通、相對穩定的生物多樣性保護空間格局。
從“速戰速決”到“久久為功”,立足長期戰略,腳踏實地、務實重干。建立長遠目標與階段性目標,制定近遠結合、科學合理的生態修復工作計劃,做好打持久戰的準備。
從“拈輕怕重”到“攻堅克難”,充分認識生態修復工作艱巨性,以攻堅的干勁推動生態環境質量持續好轉。善于總結經驗與不足,在生態修復項目實施的鏈條上,在時間、技術、管理上總結積累經驗,舉一反三。
從“曇花一現”到“智慧生態”,融合創新理念,科技賦能保持生態修復長效穩定。依托自然資源“一張圖”和國土空間信息平臺、國家生態保護紅線監管平臺,構建國家與地方互聯互通的“雙重”工程監測監管平臺。
從“法治缺失”到“法治生態”,保障生態修復工程合法性,用法治力量守護好綠水青山。健全自然資源資產產權制度和相關法律法規,完善自然資源執法督察體制,建立健全法律制裁、行政處罰與生態環境損害賠償聯動機制。
從“山窮水盡”到“綠色發展”,確保生態修復工程的經濟性,實現綠色可持續的高質量發展。健全生態保護修復財政資金和社會資金投入機制,積極探索生態保護補償和生態產品價值實現機制,做大生態修復產業市場。
從“相互掣肘”到“整體聯動”,健全生態修復協同機制,提高生態修復工程建設的可操作性。通過空天地海一體化生態監測系統,以點線面全域生態監測為重點,實時監測生態演化進程,實現生態修復全生命周期管理。